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“陛下此法固然匠心独运，将衙役纳入朝廷正式管理体系之中，设想不可谓不精妙。”
“然而，此举牵涉范围甚广，臣忧心若骤然施行，恐会导致冗官冗员的弊端加剧，朝廷的财政负担难免捉襟见肘，难以承受。”
詹徽沉默片刻后，率先开口进言。
夏原吉亦随之拱手行礼，道：“长久以来，地方官府的开支往往缺乏章法，随意挥霍，毫无节制可言。”
“若能令各级官府在大明银行设立国库，将收支分别划为两条线，此法确实颇为高明，值得称道。”
“然而，若将衙役全数纳入朝廷正式体系，所需开支势必激增，非同小可。”
“臣以为，若真要推行此策，需循序渐进，切不可操之过急，以免根基未稳，反生乱象。”
身为掌管大明银行的要员，夏原吉对每一两银子的流向都格外在意。
朱允熥目光微沉：“诸位所虑不无道理。然须知晓，从前地方官府的衙役，表面上朝廷未曾拨付薪俸，可实际上，他们仗着手中的权势，从百姓身上巧取豪夺，聚敛的财物何止少数？这些行径，早已悖逆公义。”
“如今，朕欲将这一切纳入正轨，不过是还其本来面目罢了。改制，势在必行，绝无退让之理。”
随即，他看向夏原吉，语调稍缓，带着几分认可：“不过，你所言也并非全无道理。国库有多少银子，便办多少实事，朕从不奢望一蹴而就，毕其功于一役。”
“此事的要义在于稳中求进，逐步完善，直至天下所有衙役，皆归朝廷正统管辖为止。”
朱允熥心中对此早有筹谋，深知将衙役纳入正规体系绝非一日之功
他从未想过仅凭一道旨意，便让所有衙役摇身一变成为朝廷的“官员”，那样草率的举动，非但无益，反而徒增混乱。
真正的用意在于借“转正”之名，逐步规范衙役的行为，约束其肆意妄为的作风。
只要朝廷释放风声，宣称衙役将与官员同列，纳入正式体系，那些趋利之人便会为了这份“铁饭碗”而收敛行迹，自觉遵纪守法，不敢再如从前那般肆无忌惮地盘剥百姓，甚至鱼肉乡里。
与此同时，这场变革也为朝廷争取了宝贵的缓冲时间。
地方官府可借机对现有衙役逐一甄别，细加考察，将那些品行卑劣、为非作歹的“害群之马”从队伍中剔除出去，确保这支队伍日后能真正为民效力，而非成为百姓头顶新的枷锁。
“臣赞同！”杨荣率先开口，声音恭谨而坚定。
“臣无异议！”姚广孝紧随其后，语气沉稳如钟。
詹徽略一沉吟，随即拱手道：“既然陛下有意循序渐进，量力而行，臣亦无异议。”
王佐见众臣皆已应声，目光微动，似有片刻犹豫，但最终还是低头恭声道：“臣附议。”
他的语气虽略显迟疑，却也不敢在此时拂逆陛下和众人之意。
朱允熥闻言，淡淡一笑：“既然诸卿皆无异议，此事便就此定下。”
旋即，目光落在夏原吉身上，语调稍沉，带着几分郑重：“夏卿，大明银行乃此项改革之重中之重。设立国库，推行收支分设，皆需仰仗大明银行的统筹调度，断不可有丝毫差池。务必将此事办得妥帖周全。”
夏原吉连忙俯身一礼：“臣定当竭尽全力，不负陛下厚望！”
其实，相较于那需徐徐图之的衙役制度改革，设立国库、将财政收支一分为二，才是此次新政真正的核心所在。
只要牢牢卡住地方的钱袋子，断了衙役们从百姓身上肆意搜刮的财路，他们的行为自然会受到约束，管理起来也便水到渠成。
然而，令人意外的是，对于这收支分设的提议，在场诸位政务大臣竟无一人提出异议。
究其原因，大明朝廷的中枢机构，早已施行收入与支出分列的制度。
各部所需用度，皆由户部统一拨付，权势再大的吏部，也绝无可能如地方衙役般，公然向民间伸手勒索。
唯有地方官府，财政收支混为一谈，乱象丛生。
身为朝廷中枢的肱骨之臣，这些政务大臣自然乐见地方官府受到更严密的管束，削弱其恣意妄为的空间。
因此，这条新政甫一提出，便无人出言反对。
不过，朱允熥心知肚明，这看似顺畅的决策，真要推行至地方，必然会遭遇重重阻力。
那些盘踞一方的官吏，早已习惯了财政混乱带来的便利，骤然掐断他们的命脉，怎会甘心束手就擒？
不过，这些都是后事了。
只要一层层压下去，总会有厘清的时候。
随后，他声吸了一口气：“朕欲推行的第四项新政，便是彻底废除现行军、民、匠、商、灶、僧、道、乐等户籍之分，尽除贱籍之制。”
“从今往后，凡我大明子民，皆为朕之赤子，普天之下，再无贱民之说！”
明朝的户籍制度，堪称严苛至极。
不同户籍之人，绝无跨界从事他类职业之理，且这一规矩世代相传，牢不可破。
例如，军户之子，命中注定只能承袭父辈戎装，奔赴沙场；匠户之后，亦只能手握工具，终生与刀斧锯凿为伴。
同理，乐户、阴阳户、医户，皆如铁律般被框定在各自的命运轨迹中，难以逾越半步。
此制，一方面承自元朝遗风。
元人治下，将天下子民分作三六九等，等级森严，泾渭分明。
另一方面，明朝对此加以强化，实则出自朱元璋的深远考量。
在老朱心中，大明江山若要千秋万代，根基永固，唯有让社会秩序如磐石般岿然不动。
农民之子，世代耕田锄地；商贾之后，永远奔波于市肆之间……各安其位，各守其责，天下之人皆如棋盘上的棋子，循规蹈矩，纹丝不乱。
如此，社稷方能安稳，皇权自可长存。
或许，底层之人会愤然质问：“凭何不变？凭何我等永居底层不得翻身？”
此言出自肺腑，饱含不甘，振聋发聩。
然而，这不过是底层百姓的血泪呼声罢了。
若站在上层统治者的立场，答案却截然相反。
他们巴不得人人位置永恒固定，绝无一丝动摇。
若农奴翻身把歌唱，底层一朝崛起，凌驾于上，那便是天翻地覆，改朝换代的劫数降临。
唯有万事不变，方能确保上层权贵的利益固若金汤。
然而，在朱允熥眼中，这不过是统治者的一厢情愿，徒具美好幻想，却与现实背道而驰。
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